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2001年大事记

  110  财政部部长项怀诚出席在泰国举行的亚欧财长会议。他认为中国加入世界贸易组织不仅不会影响东亚国家的对外贸易,而且将更进一步促进本地区经济增长,符合经济发展的区域性良性互动规律。

  2月12  科威特政府贷款的广西钦州港二期项目政府贷款协定在北京签署。财政部副部长金立群、广西壮族自治区副主席王汉民、科威特驻华大使吉安和科威特阿拉伯经济发展基金会副总裁瓦奎扬出席了签字仪式。

  2月13  财政部第十届注册会计师考试委员会在北京召开成立会议。本届考试委员会主任由财政部部长助理李勇担任,副主任由崔建民、刘萍担任。本次会议审议并通过了《2001年度注册会计师证券期货相关业务资格考试办法》《2001年度注册会计师全国统一考试报名简章》、《港澳台地区居民及外籍公民参加2001年度中华人民共和国注册会计师统一考试报名简章》、《2001年度注册会计师全国统一考试(考试大纲)》、《2001年度注册会计师证券期货相关业务资格考试(考试大纲)》。13日加拿大注册会计师协会CGA———canada)和北京国家会计学院签署合作备忘录,将 CGA———CANA DA的培训教材作为中国注册会计师和财务经理后续教育课程。CGA———CANNDAA将与北京国家会计学院共同为财务总监、财经、证券和政府会计人员开发专业课程。加拿大总理雷蒂安、中国国家计委主任曾培炎、财政部部长助理李勇、北京国家会计学院副院长陈小悦和 CGA———CANNDA主席克里查克及会长乐谷吉共同出席签字仪式。

  2月17  全国农村税费改革试点工作会议在安徽省合肥市召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。他指出,推进农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是:加强领导,完善政策;扩大试点,积累经验;周密部署,配套推进,切实减轻农民负担,确保农村税费改革取得成功。这次会议的主要任务是,贯彻党中央、国务院关于加快推进农村税费改革的精神,总结交流安徽等地改革试点的经验,研究完善改革的有关政策,部署2001年的改革试点工作。财政部部长、国务院农村税费改革工作小组负责人项怀诚作了会议总结。

  2月22  全国注册会计师协会培训工作会议在湖南省长沙市召开。财政部部长助理、中注协秘书长李勇到会并作了

  重要讲话。会议对2000年培训工作作了总结,并提出了2001年培训工作思路。

  2月22  日本政府无偿援助50万元人民币支持的湖南海里新化县梅苑经济开发区中心小学重建项目签字仪式在北京举行。财政部副部长金立群在签字仪式上致辞。

  2月23  财政部副部长楼继伟在北京钓鱼台国宾馆会见了以艾哈迈德为团长的国际货币基金组织高级专家代表团。宾主就我部政府财政管理信息系统的建设及相关配套改革深入交换了意见。

  2月27  财政部发布第2号公告,就发行2001年凭证式(一期)国债(以下简称“本期国债”)600亿元的有关事宜作出通知。

  一、本期国债发行总额600亿元,其中三年期480亿元,票 2.89%;五 120 亿元,票3.14%

  二、本期国债发行期为2001年3月1日至2001年4月30日,采取按月发行方式,3月份、4月份各发行300亿元。各承销机构在当月额度内发售本期国债。本期国债从购买之日开始计息,到期一次还本付息,不计复利,逾期不加计利息。

  2月28  财政部、中国人民银行发出《关于政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法的通知》。

  3月6日  财政部部长项怀诚受国务院委托,在第九届全国人民代表大会第四次会议上作《关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案报告》。报告说,2000年中央财政总收入7584.33亿元,比预算增加680亿元。其中,中央财政本级收入6986.14亿元,比预算增加680亿元;地方上解中央收入 598.19亿元,与预算持平。中央财政总支出10182.54亿元,比调整预算增加479.75亿元。其中,中央财政本级支出5514.34亿元,比调整预算增加213.74亿元;补助地方支出4668.2亿元,比预算增加266.01亿元。中央财政收支相抵,赤字2598.21亿元,比调整预算赤字2798.46亿元减少200.25亿元。中央财政债务收入4180.1亿元,其中,用于偿还国内债务本金1573.58亿元,弥补当年赤字2598.21亿元,补充中央财政偿债基金8.31亿元。按照十五届五中全会、中央经济工作会议和国民经济社会发展计划有关指标的要求,综合分析国内外政治经济形势变化对财政收支的影响,国务院编制了2001年中央预算草案:2001年中央财政总收入安排8422.91亿元,比上年执行数增加838.58亿元,增长11.1%,其中,中央本级收入7830亿元,比上年执行数增加843.86亿元,增长12.1%;地方财政上解中央收入592.91亿元,与上年基本持平。中央财政总支出11021.01亿元,比上年执行数增加838.47亿元,增长8.2%。其中,中央本级支出5845.17亿元,比上年执行数增加330.83亿元,增长6%;补助地方支出5175.84亿元,比上年执行数增加507.64亿元,增长10.9%。中央财政收支相抵,赤字2598.1亿元,与上年持平。2001总,全14760.2亿元,比1380.09亿元,增10.3%;全国财政支出安排17358.3亿元,比上年执行数增加1478.86亿元,增长9.3%。

  315  第九届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的2001年中央预算。同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央与地方预算草案的报告》,同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成2001年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求国务院和地方各级人民政府认真贯彻《中华人民共和国预算法》,严格按人民代表大会批准的预算执行,全面完成2001年的预算任务,2001年要继续实施积极的财政政策。在预算执行中,要加强税收征管,坚持依法治税,依率计征;保证重点支出,安排使用好社会保障、农业、教育、科技、国债建设投资和支持西部大开发以及国家机关正常运行等方面的资金;要坚持艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,精兵简政,狠刹铺张浪费、奢侈挥霍之风;提高执法水平,严厉打击偷税、骗税行为;加强对中央预算执行情况和部门决算的审计监督;积极稳妥地推进税费改革;继续深化预算制度改革,加快税收征管制度改革,改进和完善税制,进一步规范转移支付制度。各级人民代表大会及其常务委员会要依法加强对预算执行和预算外资金管理的监督。

  316  财政部、中国人民银行发出《关于财政国库管理制度改革试点方案的通知》。

  320  第四届财政部教材编审委员会工作会议在北京召开。第四届财政部教材编审委员会主任委员、财政部部长项怀诚出席会议并作重要讲话。

  321  财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,以招标方式在全2001年记账式(一期)国债。本期国债为10年期浮动利率国债,发行总额200亿元,经投标确定的本期国债基本利差为0.57个百分点,第一年计息利率为2.82%。以后各年付息利率按起息日当日1年期银行存款利率加其本利差确定,利息按年支付。本期国债从2001年3月23日开始发行并计息,3月28日发行结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者。发行期结束后在全国银行间债券市场上市流通。

  329  全国财政系统纪检监察工作会议在江苏省镇江市召开。会议的主要议题是:认真贯彻中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,总结交流2000年财政系统党风廉政建设和反腐败工作情况,研究部署2001年党风廉政建设和反腐败工作。中纪委驻财政部纪检组长、部党组成员金莲淑作了题为《加大治本力度狠抓工作落实深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败工作》的重要讲话。  

  4月6日  财政部发布2001年第3号公告,为筹集财政建设资金和满足社会群众投资国债的需要,决定增发2001年凭证式(一期)国债。增发国债总额为200亿元;期限为五年期,票面年利率3.14%。发行期为2001年4月10日至2001年4月30日。增发国债从购买之日开始计息,到期一次还本付息,不计复利,逾期不加计利息。增发国债通过中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行部分储蓄网点面向社会群众销售。此次增发国债的其他有关规定均按照2001年凭证式(一期)国债的发行办法执行。

  4月9  财政部发出《关于中央单位政府采购管理实施办法的通知》。《通知》共五章36条。对采购管理程序、资金拨付管理、监督检查等作了明确的规定。

  411  财政部主办、北京国家会计学院承办的“政府预算管理与会计改革国际研讨会”在北京举行。财政部部长项怀诚在会议致辞中表示,今后一段时间内财政体制改革的重点是政府预算编制、国库管理制度和预算科目体系等基础性管理制度的改革,改革的重点已经转移到财政支出管理方面。财政部副部长楼继伟在研讨会上介绍了我国政府预算管理制度与会计改革的基本框架和设想。

  412  全国财政综合工作会议在浙江省杭州市召开。财政部副部长楼继伟出席会议并作了重要讲话。他指出,2001年全国财政综合部门应重点加强研究五大问题:一是要研究积极财政政策的适时适度调整问题,即根据经济运行态势,研究如何调整实施积极财政政策的力度和着力点,并对积极财政政策的退出时机和退出方式提出对策和建议;二是要研究加入 WTO对财政的影响及应对措施;三是要研究财政投融资体制改革问题,重点研究如何使政府投资退出一般竞争性领域,建立与社会主义市场经济相适应的新型财政投融资体制;四是要研究制定合理的收入分配政策,逐步建立适应社会主义市场经济要求的收入分配体系;五是研究防范和化解财政风险的政策措施。

  419   “网络经济与经济治理国际研讨会”开幕式在北京召开。财政部部长项怀诚在题为“中国财政与网络经济”的发言中指出,近年来国家财政状况的改善使财政在支持网络经济发展方面发挥着越来越大的作用。项怀诚说,为发展中国网络经济,国家财政将要采取一些措施:一是要鼓励软件和集成电路产业发展。财政部已经制定了鼓励软件和集成电路产业发展的税收优惠政策,较大幅度地降低了软件和集成电路的税收负担。二是要鼓励信息技术广泛应用于传统产业,用信息化带动工业化。中国财政将通过推进税费改革,进一步完善税收制度,鼓励企业增加对科技创新的投入。三是财政将加大支出结构的调整力度,支持建立“电子政府”。四是继续加大对科技和教育的投入。五是将积极研究电子商务的税收问题。

  423  财政部发布第4号公告,宣布发行2001年记账式(三期)国债。本期国债发行总额120亿元,期限7年,从2001年4月24日开始发行,4月27日发行结束。发行结束后可在上海证券交易所和深圳证券交易所上市交易。本期国债为固定利率国债,票面利率为3.27%。本期国债为附息国债,利息按年度支付,从4月24日开始计息,利息支付日为从2002年度开始的每年的4月24(节假日顺延),

  2008年4月24日支付最后一年的利息并偿还本金。本期国债在上海证券交易所和深圳证券交易所发行。承销机构为经批准的证券公司、信托投资公司、保险公司。证券投资基金为本期国债的特别承购机构。

  425  财政部第六次全国财政系统干部培训工作会议在江苏省镇江市召开。财政部党组成员、部长助理廖晓军到会祝贺并作了重要讲话。

  5月8日  财政部发行2001年凭证式(二期)国债(以下简称“本期国债”):

  一、本期国债发行总额500亿元,其中三年期350亿元,票 2.89%;五 150 亿元,票3.14%

  二、本期国债发行期为2001年5月15日至2001年7月14日,采取按月发行方式,5月15日至6月14日发行300亿元,6月15日至7月14日发行200亿元。各承销机构在当月额度内发售本期国债。本期国债从购买之日开始计息,到期一次还本付息,不计复利,逾期不加计利息。

  510  财政部部长项怀诚在美国檀香山举行的中国经济研讨会上指出,随着中国经济的快速发展,一个拥有13亿人口的、巨大的、开放的市场将展现在世人面前。

  514  财政部发出《关于财政系统开展整顿和规范市场经济秩序有关工作的通知》。《通知》指出,当前,财经秩序混乱的现象还比较普遍,有的还非常严重,突出表现在:会计秩序混乱、会计信息失真;截留、坐支、挪用财政资金;偷税、骗税、非法减免税;私设“小金库”等违法违纪行为。这些问题的存在,严重危害了社会主义市场经济的发展及财政改革与财政工作的顺利进行,必须下大力气进行专项治理和整顿。《通知》要求,各级财政部门要从贯彻江泽民总书记关于“三个代表”重要思想的高度,从促进国民经济持续、快速、健康发展的高度,充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的重要性和紧迫性,切实把这项工作抓紧抓好。

  516  财政部部长项怀诚、上海市市长徐匡迪亲临上海国家会计学院,为上海国家会计学院揭牌。财政部部长项怀诚在揭牌仪式上讲话,要求广大财务会计工作者铭记朱镕基总理关于“不做假账”的指示,做到真实、客观、公正、可靠地提供会计信息。项怀诚强调指出,“不做假账”是江泽民总书记“以德治国”思想的重要体现。

  516  财政部预算司与香港理工大学中国会计与金融中心主办的“政府会计权责发生制”国际研讨会在云南省昆明市召开。来自英国、美国、加拿大等政府会计方面的官员和专家以及财政部的专家和学者共30人出席了这次会议。财政部常务副部长楼继伟出席会议并讲了话。

  517  中国政府15亿美元等值欧洲债券发行签字议式在伦敦举行。这是时隔两年半以后中国政府在国际资本市场上的又一次成功发行,也是迄今为止发行规模最大的一次。这次发行的欧洲债券由欧洲美元债券和欧元债券组成,其中

  欧洲美元债券的发行额为10亿美元,期限为10年期,票面利率为6.8%;欧元债券的发行额为5.5亿欧元,期限为5年期,票面利率5.25%

  517   财政部颁布《企业国有资本与财务管理暂行办法》(以下简称办法)。该办法适用于持有国有资本的各类非金融企业,金融企业国有资本与财务管理办法另行规定。《办法》明确规定,按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监管的原则,各级主管财政机关应根据本级人民政府赋予的职权,负责企业国有资本与财务管理;企业应按照国家有关国有资本与财务管理的规章制度,承担国有资本保值增值的责任。该办法就各级主管财政机关和企业的管理与权限、国有资本投入的管理、国有资本营运的管理、国有资本收益的管理以及财务考核与评价和法律责任作出了详细规定。另外,《办法》还指出,各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)可以根据本办法,结合本地区实际情况制定实施细则,并报财政部备案。企业应当根据本办法及国家其他有关规定,制定内部资本与财务管理办法,并报主管财政机关备案。

  518   全国财政国库工作会议在江苏省镇江市召开。财政部副部长楼继伟到会并作重要讲话。他指出,各地财政部门要加强对国债市场的监管,重点是对凭证式国债的市场监管,具体检查凭证式国债的发行兑付工作,如凭证式国债超发、惜售等问题。

  519   全国财政监督检查工作会议在浙江省杭州市召开。财政部党组成员、纪检组长金莲淑到会讲了话。金莲淑指出,当前强化财政监督、严肃财经纪律、解决财税领域的违法违纪问题必须与整顿和规范市场经济秩序紧密结合起来。

  521   财政部、中国人民银行制定了《财政社会保障补助资金专户管理暂行办法》。

  523   财政部部长项怀诚在德国访问。德国总理施罗德在会见项怀诚部长时表示,当前中德两国关系发展非常好,德国政府将一如既往地坚持“一个中国”的原则。项怀诚还会见了复兴信贷银行董事长赖西先生和德国联邦经济合作发展部部长维克佐雷克·措伊尔女士等德国政府部门负责人。双方对两国在交通、能源、环保等领域的良好合作表示满意,并希望继续扩大和发展这种友好合作。

  524   监察部、财政部、中国人民银行、审计署颁发《关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知》。《通知》要求,严格控制并规范行政事业单位的银行账户,既是加强预算管理、推进国库管理制度改革的基础性工作,也是强化资金监管、从源头上预防和治理腐败的重要措施。 

  528   财政部税政工作会议在浙江省杭州市召开。这次会议的中心议题是:回顾、总结“九五”时期税制改革和税政工作的成果、经验,分析现行税制中存在的问题和不足,研究、探讨在新的形势下进一步深化税制改革、做好税政工作的思路和办法。

  529   财政部部长项怀诚在巴黎向法国企业界发表演讲时说,中国将进一步加快对外开放步伐,欢迎法国企业家前往中国投资。

  6月3日   中国会计学会在北京举办高级研修班,财政部部长助理李勇到会并发表讲话。他指出,我国会计制度改革意义重大,新的《企业会计制度》体现了会计标准国际化的决心。目前的工作重点是新制度及相关准则的贯彻实施,要进一步解放思想,开拓进取,加快相关会计准则的制定和现行制度的完善。

  中国会计学会在北京举办了面向中国会计学会各分会、专业委员会、团体会员、会员单位、个人会员的“会计制度改革高级研修班”。来自全国会计理论界和实务界的会员代表260余人参加了研修班。

  6月4   中韩第五次税收政策交流会在北京召开。韩国财政经济部税制室室长李庸燮率领的韩国税收政策交流代表团与中国财政部税政司进行了正式会谈。财政部副部长高强会见了韩国代表团,对中韩税收政策交流会给予充分肯定,并提出:“十五”期间中国税制建设要坚持“四个服务”的方针。这“四个服务”是:要为健全税收法制,实现税负公平,促进国民经济健康发展服务;要为建立促进中国的社会主义市场经济体制服务;要为提高“两个比重’,均衡社会分配,逐步提高人民生活水平服务;要为维护社会稳定大局服务。

  6月6   财政部在全国银行间债券市场发行2001年记账式(四期)国债。本期国债为15年期固定利率国债,发行总额120亿元。本次发行采取票面利率招标方式,经招标确定的本期国债票面年利率为4.69%,利息每半年支付一次。在本次国债承销机构中,华夏银行、中国民生银行、中国光大银行、长沙市商业银行、中国建设银行、南京市商业银行、大鹏证券有限责任公司和国泰君安证券股份有限公司承销量居前。本期国债从2001年6月6日开始发行计息,6月12日发行结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者。发行结束后在全国银行间债券市场上市流通。本期发行的国债是财政部首次在国内发行15年期长期固定利率国债,对国债市场建设和资本市场发展将会起到积极作用。

  6月7   中国证监会、财政部发布《境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证管理办法》,规定银行证券保险行业上市公司应同时聘请中外各家会计师事务所分别提供会计报表审计服务。

  6月9   财政部部长项怀诚在四川省甘孜州检查指导工作,亲切慰问了辛勤工作在基层财政战线的广大职工,并对甘孜州财政发展及财源建设作了重要指示。

  612   国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》。《办法》明确规定,国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡国家拥有股份的股份有限公司(包括境外上市的公司)向公共投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10%出售国有股。国有股存量出售的收入,全部上缴全国社会保障基金。《办法》还规定,在采取国有股存量发行的同时,根据社会保障资金的需要和证券市场的发展状况,可以选择少量上市公司进行国有股配售及定向回

  购等方式的试点,并明确上市公司协议转让时,国有股权发生减持变化的,国有股东授权代表单位应按转让收入的一定比例上缴全国社会保障基金。减持国有股原则上采取市场定价方式。

  618   财政部部长项怀诚在财政部贵宾室会见波兰财政部部长巴鸟茨一行。双方在热情友好的气氛中进行了会谈。

  620   在财政部召开的第十届注册会计师考试委员会第三次全体会议上,财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长、全国考试委员会主任李勇就如何加强考试管理提出了四方面的要求。第一,要继续加强考试的组织管理工作,严肃考风考纪,对于今年发现雷同试卷较多的考点要予以取消其设置考点的资格,对有关当事人、责任人要严肃处理。第二,要继续做好命题、教材编写等项专业管理工作,提高专业水准。命题研讨会要继续举行,分析要更加深入。第三,要深入研究做好考前培训的各项工作,逐步提高培训水平与质量,全面提高考查的知识结构和知识水平。第四,要尽快完成今年注册会计师两种考试的收尾工作,通知成绩工作要及时,使考生尽早知道自己的考试成绩。

  620   财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,以招标方式在全2001年记账式(五期)国债。本期国债为7年期固定利率国债,发行总额180亿元。本次发行采取票面利率招标方式,经招标确定的本期国债票面利率为3.71%,利息按年支付。全国银行间债券市场2001年国债承销团成员全部参加了投标。在本期国债承销机构中,中国建设银行、中国银行、国泰君安证券有限责任公司、中国农业银行、中国人寿保险公司承销量居前。本期国债从2001年6月22日开始发行并计息,6月28日发行结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者。发行期结束后在全国银行间债券市场上市流通。

  622   财政部发布《内部会计控制规范———基本规范(试行)》和《内部会计控制规范———货币资金(试行)》。两个规范作为《会计法》的配套措施,是解决当前一些单位内部管理松弛、控措,也入WTO的客观要求。

  625   国际会计准则委员会基金管理委员会正式任命了准则咨询委员会49名成员,财政部会计司司长冯淑萍作为亚洲代表名列其中。

  626   财政部在北京怀柔金雁饭店举办首期中央部门政府采购工作培训班。交通部、信息产业部等100多个中央单位近170位同志参加了培训。

  627   全国财政法制工作会议在江苏省镇江市召开。

  628   财政部组织召开新《会计法》实施一周年座谈会。与会代表对整顿和规范会计秩序,以及构建具有中国特色的管理体制和运行机制献计献策。项怀诚部长到会做了重要讲话。

  629   财政部纪念建党80周年大会暨财政系统大型文艺汇演在北京举行。

  7月2日   财政部党组书记项怀诚主持召开部党组会议,学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话。会议认为,江泽民同志的重要讲话,站在世纪之交的历史制高点,全面、科学、系统地总结了我们党80年的光辉奋斗历程和基本经验,系统论述了“三个代表”重要思想的科学内涵,深刻揭示了新时期党的建设的基本规律,高屋建瓴,气势恢弘,分析透彻,博大精深。近年来,财政改革和财政工作取得了一些成绩,归功于党中央的英明决策和正确领导,它也充分说明财政部门只有认真贯彻“三个代表”的重要思想,适应新形势,研究新问题,开创新思路,才能实现财政发展与经济、社会发展的良性循环,才能不继开拓财政工作的新局面。

  7月5   应财政部部长项怀诚的邀请,缅甸财政与税收部部长吴钦貌登一行来华访问。项怀诚部长在北京钓鱼台国宾馆会见并宴请,双方就两国财政与金融合作及两部之间的合作交换了看法。

  7月9   财政部党组召开中心学习组扩大会议,进一步深入学习江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话。

  710   财政部、中国人民银行颁布《关于中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》。《办法》规定,财政部为预算单位开设预算单位零余额账户、小额现金账户和特设专户,用于纳入改革试点的财政性资金的支付与清算;未纳入改革试点的财政性资金或改革试点实施前财政已拨付的资金,仍通过原有账户支付和核算,根据《银行账户管理办法》,各单位可自主选择银行开设账户。

  713   财政部在全国银行间债券市场发行2001年记账式(六期)国债,本期国债为固定利率附息债,发行总额200亿元,期限5年。票面利率按竞争性招标中标利率确定。本期国债发行结束后,将在全国银行间债券市场流通。本期国债利息按年支付,起息日为2001年7月13日,每年7月13(节假日顺延,下同)支付利息,2006年7月13日偿还本金并支付最后一年利息。本期国债以招标方式发行,招标时间为7月11日上午。招标种类分为竞争性招标和非竞争性招标两种。

  713   财政部部长项怀诚在陕西省西安市组织部分省(自治区、直辖市)财政厅(局)长和市、县财政局长座谈会,深入学习江泽民总书记“七一”重要讲话精神,充分听取基层同志的意见和建议,共商财政改革发展大计。     

  716   中央级行政政法财务工作座谈会在北京召开。

  719   由国务院西部开发领导小组办公室和中华人民共和国财政部主办、亚洲开发银行学院协办的中国西部地区人才资源国际研讨会在北京召开。财政部副部长金立群到会致辞。

  726   中国注册会计师协会委托西南财经大学为西藏自治区定向培养注册会计师专业方向大学本科协议的签字仪式在成都市举行。财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长李勇及有关方面的领导出席了签字仪式。按照协议,中注协将于2001年秋开始,在4年内向西南财大投入216.2万元,为西藏自治区定向培养30名注册会计师专业本科生。这是中注协为贯彻国家西部发展战略,支持西藏经济发展和为西藏培养注册会计师行业人才的一项“阳光工程”。

  726   受财政部委托,中国进出口银行在成都与四川省财政厅签订了321.99亿日元的日本政府贷款转贷协议,这笔日元贷款将用于四川“一号工程”紫坪铺水利枢纽工程建设。财政式。此2000年度日本对华政府贷款中最大的项目,贷款利率和期限都比较优惠。 

  726   财政部部长项怀诚在中共四川省委副书记、省长张中伟的陪同下,对四川省基层财政情况进行了考察。

  727   全国财政工作座谈会在成都市圆满结束。项怀诚部长作了总结性发言。他认为,在西安和成都分片召开的两次全国财政工作座谈会很成功,统一了思想,提高了认识,鼓舞了士气,坚定了信心,也增进了理解,交流了经验。在部署2001年下半年抓好整顿财经秩序和支出管理改革等几大工作重点后,项怀诚还特别强调了全国财政系统广大干部职工更好地改进工作作风的问题,并提出了四点要求:第一是要实事求是,不做假账,要切实提高财政数据的真实性,防止信息失真;第二,要求进步,促发展;第三,要学习新知识,开创新局面;第四,要狠抓落实。全国财政工作座谈会由财政部副部长金立群主持,财政部部长助理李勇、财政部顾问傅芝参加了会议。

  727   财政部在北京召开中央部门预算编制工作会议,全面部署2002年中央部门预算编制的各项工作。150多个中央部门和单位的财务负责人等700余人参加了这次会议。

  730   财政部副部长楼继伟在《中国政府采购》杂志的首发式上指出,要建立有中国特色的政府采购制度。

  731   财政部发行2001年记账式(七期)国债,期限20年。本期国债为固定利率附息债,发行总额为240亿元,发行期为2001年7月31日到8月7日。发行结束后,将在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易。本期国债票面年利率为4.26%,利息每半年支付一次,从2001年7月31日开始计息,利息支付日为每年1月31日和7月31(节假日顺延),2021年7月31日偿还本金并支付最后一次利息。

  8月3日   财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,以招标方式在全2001年记账式(八期)国债。本期国债为2年期固定利率附息国债,发行总额200亿元。本次发行采取票面利率招标方式,经招标确定的本期国债票面利率为2.46%,利息按年支付。有57家全国银行间债券市场2001年国债承销团成员参加了投标。本期国债从2001年8月6日开始发行并计息,8月9日发行结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者,发行期结束后在全国银行间债券市场上市流通。

  8月3   财政部部长项怀诚出席中国财政经济出版社建社45周年庆祝会,要求出版社全体干部职工,高举邓小平理论伟大旗帜,深刻领会江泽民总书记“三个代表”重要思想,承担起财经出版工作的重任,继往开来,多出精品书,多出好书,多出读者愿意看的书。

  财政部干部教育中心在北京举办了“中央单位财政国库管理制度改革试点首期培训班”。

  8月4   中国西部地区农业综合开发座谈会在内蒙古呼和浩特市召开。与会代表就如何有效地组织西部地区农业综合开发,带动西部贫困地区、开发地区的农户走上持续致富之路进行了认真而深入地探讨。

  816   “新世纪·新经济·新会计”为主题的中国中青年财务成本研究会2001年年会暨第十四次理论研讨会在山西省太原市举行。来自全国23个省、自治区、直辖市和日本、香港地区的110多名代表参加了会议。

  817   财政部、国家计委、农业部联合发出《关于加大治理向农民乱收费力度切实减轻农民负担的通知》。《通知》要求,各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门,要对本行政区域内农民负担的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资项目作进一步清理。凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、计划(物价)部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政性收费项目及未经国务院或财政部会同国务院农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目一律取消;凡违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》规定,“九五”期间出台的专门面向农民的行政事业性收费项目也一律取消。

  829   政府采购法国际研讨会在辽宁省大连市举行。本次研讨会主要是对《政府采购法》第五稿进行研讨。出席研讨会的有全国人大、国务院有关部门、部分省区市政府采购部门代表及中外专家。

  830   财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,以招标方式在全2001年记账式(九期)国债。本期国债为10年期浮动利率国债,发行总额200亿元,利息按年支付,各年付息利率按各付息期计息日当日1年期银行存款利率加基本利差确定。有51家全国银行间债券市场2001年国债承销团成员参加了投标,经投标确定的本期国债基本利差为0.52个百分点,第一年计息利率为2.77%。本期国债从2001年8月31日开始发行并计息,9月6日发行结束。发行对象为银行间债券市场的机构投资者,不向社会发售,发行结束后在全国银行间债券市场上市流通。

  831   财政部在全国银行间债券市场发行2001年记账式(九期)国债。本期国债发行总额200亿元,期限10年。本期国债为浮动利率国债,利息按年支付,票面利率随1年期银行存款利率的变化而浮动,各年付息利率按各付息期计息日当日1年期银行存款利率加竞争性招标中标利差确定。本期国债从2001年8月31日开始发行,9月6日结束,发行结束后在全国银行间债券市场上市流通。本期国债计息日为2001年8月31日,每年的8月31 (节假日顺延)支付利息,2011年8月31日偿还本金并支付最后一年利息。本期国债以招标方式发行,8月30日上午进行招标。本期国债按面值分销,分销对象为经批准进入全国银行间债券市场的各类机构,不向社会发售。

  831   财政部副部长金立群和科威特驻华大使吉安出席两国贷款协定签字仪式。

  9月6日   第八届 APEC及央行副手会在苏州举行。会议由中国财政部副部长、本届财政和央行副手会主席金立群主持。来自 APEC21个经济体和3个国际经济组织的代表就财长会议联合声明、国际金融框架改革报告、财长会进程下的倡仪活动进展报告以及财长会议进程的中期战略目标等进行了讨论。与会中国代表介绍了第八届 APEC财长会日程安排以及中国提出的APEC金融与发展项目”新倡议。据介绍,本届财长会增加了对APEC财长会中期战略目标的讨论;安排了财长们对共同关心的问题进行小范围会谈;并改变以往的方式,让私人部门代表和财长们有更充分的时间进行实质性对话。

  9月8   第八届 APEC财长会在中国江苏省苏州市举行。来自中国、美国、日本、加拿大等亚太经合组织21个成员体的财政部长及主要国际金融组织的高级官员,围绕“经济增长、结构调整、共享繁荣”的主题,就本地区的经济和金融形势交换意见,就各自经济体所面临的挑战和应对措施进行对话,并呼吁全球共同努力,采取宏观政策行动,推进结构调整,以促进经济发展。

  911   财政部部长项怀诚和美国财长保罗·奥尼尔在北京共同主持了第十四次中美联合经济委员会,会上双方就广泛的经济问题进行了深入而有建设性的讨论。会议结束后,双方发表了《联合声明》。《联合声明》就宏观经济政策、多边开发银行改革MDB)、贸易自由化、金融犯罪、金融部门等问题说明了双方的立场。两位部长一致认为,中美经济联系的进一步加强符合双方的共同利益。本次会议是卓有成效的,通过联委会这样一个机制进行定期对话,对保证和发展中美双方在经济和金融领域的沟通、了解与合作是有积极意义的。

  911   第十四次中美联合经济委员会议结束后,中国财政部部长项怀诚和美国财长保罗·奥尼尔在北京召开记者招待会,回答了中外记者的提问。项怀诚部长指出,中美联合经济委员会一直是中美两国双边关系中一个重要的组成部分,在促进两国间的沟通、增进信任、寻求共同点和加强合作等方面起着重要的桥梁作用。奥尼尔表示,通过这几天对中国的访问,他看到中国发生了巨大的变化,经济呈现出蓬勃的活力,他对中国深化改革开放表示欢迎。他认为,中国加入世贸组织后将对世界经济发展发挥更大作用,美国愿意努力促进中国早日加入世贸组织。

  911   财政部就发行2001年凭证式(三期)国债(以下简称“本期国债”)的有关事宜公告如下:

  一、本期国债发行总额500亿元,其中三年期350亿元,票 2.89%;五 150亿元,票3.14%

  二、本期国债发行期为2001年9月14日至20011113日,采取按月发行方式,914日至1013日发行300亿元,1014日至1113日发行200亿元。各承销机构在当月额度内发售本期国债。本期国债从购买之日开始计息,到期一次还本付息,不计复利,逾期不加计利息。

  912   财政部部长项怀诚主持召开部长办公会议,研究进一步深化“收支两条线”,加强财政管理工作有关情况。会议指出,国务院对进一步深化“收支两条线”,加强财政管理工作十分重视,强调要深化财政管理制度改革,所有行政执法部门依法收缴的收入必须及时足额上缴财政,不得截留、坐支,支出要“吃皇粮”,要建立真正的以“收支两条线”为基础的公共财政预算制度,明确提出了进一步深化“收支两条线”管理的原则和要求。

  914   2001年度注册会计师全国统一考试在全国同时举行,有61万余人在全国15908个考场参加这次考试。  

  916财政部部长项怀诚、部长助理李勇在福建省和厦门市有关领导的陪同下考察了厦门大学的会计教学工作。项怀诚指出:朱镕基总理、李岗清副总理都非常重视和关心全国会计人员的后续教育、素质提高的问题。在社会主义市场经济发展过程中,加强会计人员培训,对整顿和规范市场经济秩序非常必要。项怀诚在考察中指出,目前全国正在大力整顿市场经济秩序,对会计队伍的要求日益提高。当前存在的会计工作质量不高、信息失真的问题,与一些会计人员的素质不高密切相关。最近证券市场暴露出的问题就是例证。因此,提升会计人员素质尤为迫切。

  919   中华苏维埃共和国财政人民委员部旧址揭幕仪式在革命圣地江西省瑞金市沙洲坝隆重举行。财政部部长项怀诚出席揭幕仪式并讲话。

  920   财政部发布《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》。

  924   财政部发行2001年记账式(十期)国债(以下简称“本期国债’),就有关事项公告如下:一、本期国债发行总额200亿元,期限10年。发行期为2001年9月25日至9月28日。发行结束后在上海证券交易所和深圳证券交易所同时以现券和回购的方式市交易。二、本债,9.25%,利息按年支付。本期国债从2001年9月25日开始计息,利息支付日为每年的9月 25(节假日顺延,下同),2011年9月25日偿还本金并支付最后一年利息。

  925   全国财政政法财务工作会议在杭州市召开。

  10月8日   应意大利经济和财政部邀请,财政部部长项怀诚率中国财政代表团对意大利进行了访问。访问期间,项怀诚一行拜会了意大利副总理菲尼,与意经济和财政部长特雷蒙蒂举行了会谈,并会见了意外交部长鲁杰罗和意大利银行行长法奇奥。在会谈和会见中,双方都表示希望进一步加强中意两国的经贸和财政联系。双方还就当前的世界经济形势及共同关心的问题交换了意见。访问期间,中国财政部与意大利外交部签署了关于意大利政府向中国政府提供450亿里拉(约合2140万美元)优惠贷款的协议,双方还签署了资助四川、陕西两省职业教育培训项目的政府间协议。 

  1016   全国教科文财政工作会议在山东省烟台市召开。

  1017   财政部干部教育中心和预算司在江苏省镇江市联合举办了中央部门非贸易外汇管理培训班,来自中央有关部门、国务院各部委、各直属机构、各人民团体、军队等中央预算部门和单位负责非贸易外汇管理工作的财务处长或业务人员148人参加了培训。

  1018   农业部、财政部、共青团中央联合在人民大会堂举行了“跨世纪青年农民科技培训工程”座谈会,学习贯彻温家宝同志对“跨世纪青年农民科技培训工程”的批示精神,总结、交流了工程试点两年来的经验,并就下一步如何实施这一工程进行了安排。

  1018   财政部会计司、北京国家会计学院NAI和加拿大注册会计师协会CGA)在国家会计学院联合举办了“新世纪会计教育和会计人员技能框架国际研讨会”。本次研讨会的宗旨是:借鉴国际会计教育经验,拓宽中国会计人员的知识面,提高中国会计教育水平,提升中国会计人员专业技能和职业道德水平,促进中国会计改革和发展。

  1020   第五届财政部独立审计准则中方专家咨询组、外国及港澳台专家咨询组第一次会议在北京举行。为确保独立审计准则的科学性、权威性和公认性,中、外专家对《存货监盘》、《函证》、《对财务信息执行商定程序》、《内部控制审核》及《会计报表审阅》五个项目的征求意见稿进行了热烈的讨论,提出了许多建设性建议。

  1022   财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,以招标方式在全2001年记账式(十一期)国债。本期国债为20年期固定利率附息债,利息每半年支付一次,发行总额160亿元。本次发行采取票面利率招标方式,经投标确定的本期国债票面利率为3.85%。本期国债从20011023日开始发行并计息,1030日结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者,发行结束后在全国银行间债券市场上市流通。27财政部在上海证券交易所采用招标方式发行2001年记账式(十二期)国债。本期国债发行总额200亿元,期限10年,面向社会公众发行,发行期为200110月30日至11月6日。发行结束后将同时在上海证券交易所、深圳证券交易所以现券和回购的方式上市交易。本期国债为债,利付。票3.05%。

  11月1日   财政部部长项怀诚在《求是》杂志上发表题为《切实加强财政工作作风建设》的文章。

  118 日  财政部部长项怀诚在北京钓鱼台国宾馆与应邀来访的法国经济、财政与工业部部长洛朗·法比尤斯举行会谈。双方就中法双边财金关系、财政合作、国际国内宏观经济形势、国际金融框架改革等共同关心的问题进行了磋商,并取得广泛共识。双方一致认为,中法两国加强财金领域的交流与合作,有利于促进国际经济多极化的平衡发展。两国在经济领域有很强的互补性,进一步加强合作的前景非常广阔。

  119日   财政部部署第八次财政规章制度清理工作。

  1112   财政部、中国证监会在北京国家会计学院召开强化证券市场审计评估执业质量管理工作会议。财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长李勇在会上指出:上市公司的会计信息质量亟待提高。为此,要加强对证券市场审计、评估业务的资质管理,严把入门关,实行严格的退出机制;遵循准则,加大业务质量检查力度和业务培训力度,严格事务所的业务质量管理;加强监管,改革和完善行业管理体制,加强监管机构和监管队伍的建设;推进合伙制,增强事务所的风险意识;强化职业道德建设。

  1113   财政部行政政法司在江苏省镇江市举办了“行政支出管理与改革国际研讨班”。

  1116   中国财政杂志社在北京举办了“中国入世与财政改革和发展对策研讨会”,以此来纪念中国财政杂志社成立20周年。财政部部长项怀诚以《沐雨经风茁壮成长》为题撰文,向中国财政杂志社成立20周年表示祝贺。国务院副秘书长高强到会表示祝贺,财政部部长助理李勇代表财政部党组出席会议并致词,国家新闻出版总署署长石宗源致信祝贺。

  1116   财政部决定调整证券(股票)交易印花税税率。对买卖、继承、赠与所书立的A 股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按2‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

  1118   世界银行和国际货币基金组织第64次发展委员会会议的20国集团部长级会议在加拿大渥太华召开。中国财政部长项怀诚在会上表示,中国欢迎世界银行运用各种贷款和非贷款工具向发展中国家提供经济援助,并呼吁发达国家对世行优惠资金窗口给予支持,以增强世界银行对发展中国家提供援助的能力。

  1119   财政部、香港特区金融管理局及世界银行联合举办的中国国债市场论坛在香港举行,财政部部长助理李勇作了发言。

  1120   财政部决定取消以下七项涉及企业资产与财务的行政审批事项:审批国家电力公司的投资收益预决算;审批葛洲坝水力发电厂的专项支出;审批投资单位境外投资经营情况的年度财务报告;审批房地产开发企业提取业务招待费和预提公共配套设施费;审批金融企业和非金融企业变更折旧方法和折旧年限事项;审批国有企业被盗、贪污等财产损失事项;对地方股东单位持有上市公司非发起人国有法人股及非上市公司国有股权,以及上市公司国家股权、发起人国有法人股权中,因司法冻结和质押担保等引起的股权变动及或有变动事项的审批。取消上述行政审批后,财政部将通过建立企业内部议事规则等措施,规范和约束企业的资产财务行为。

  1126   财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,以招标方式在全2001年记账式(十三期)国债。本期国债为5年期固定利率附息债,利息按年支付,发行总额200亿元。本次发行采取票面利率招标方式,经投标确定的本期国债票面利率为2.86%。本期国债20011127开始发行并计息,123结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者,发行结束后在全国银行间债券市场上市流通。

  1128  财政部副部长金立群和英国财政部副部长保罗·波腾在北京共同主持了中英财金对话机制第二次会议。30   第五届全国财政好新闻评选结果揭晓,共有72件报刊类作品、14件电视类作品、6件广播类作品获得表彰。其中《收入一个口径支出一个漏斗管理一个渠道》等15件作品获一等奖,《费改税带来新风尚打工农民千里寄税款》等31件作品获二等奖,46件作品获三等奖。本次获奖的作品是在各地财政部门报送的近300篇报刊、电视、广播新闻作品的基础上,由国内主要媒体的有关专家等组成的评选委员会评出的。财政部办公厅还组织评出了11个全国财政新闻宣传工作先进集体,47名全国财政新闻宣传工作先进个人。

  12月2日   全国财政社会保障工作会议在广州市召开。财政部副部长朱志刚到会并讲了话。

  127日   财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,以招标方式在全2001年记账式(十四期)国债。本期国债为7年期固定利率附息债,利息每年支付一次,发行总额200亿元。本次发行采取票面利率招标方式,经投标确定的本期国债票面年利率为2.90%。本期国债从20011210日开始发行并计息,1217日结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者,发行结束后在全国银行间债券市场上市流通。

  12月8   全国农村税费改革试点工作座谈会在江苏省无锡市召开。财政部部长项怀诚到会并讲了话。项怀诚认为,进一步扩大试点既有良好的群众基础,又有必要的工作条件。2002年农村税费改革以省为单位扩大试点,重点将安排在粮食主产区和农业大省。试点省份应具备三个必要条件:一是试点省份的党委、政府具有积极的改革意愿,有强有力的领导班子和专门的办事机构;二是2001年已进行了局部试点工作,积累了一定经验,基础工作比较扎实;三是除中央加大了转移支付补助外,省级财政和有条件的市、县能够安排一定的资金支持改革。

  1212   为进一步规范外商投资企业的会计核算,统一企业的会计标准,财政部发布《外商投资企业执行〈企业会计制度〉有关问题的规定》。该规定于2002年1月1日起执行。

  1212   财政部在北京举办会计准则国际研讨会,对正在制定的《企业合并》、《外币折算》、《分部报告》、《资产减值》准则进行了广泛研讨。这次会议有助于进一步推动我国会计准则的制定和国际化进程。

  1213   中央级教科文部门财务管理工作会议在北京召开。财政部副部长张佑才在会上作了部署。

  1213   经国务院批准,财政部、劳动和社会保障部联合发布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。《办法》规定,全国社会保障基金理事会负责管理全国社保基金,其基本职责有四个方面:一是制定全国社保基金的投资经营策略并组织实施。二是按照有关规定选择并委托基金投资管理人、托管人对基金资产进行投资运作和托管;对投资运作和托管情况进行检查。三是负责基金的财务管理与会计核算,编制定期财务会计报表,起草财务会计报告。四是定期向社会公布基金资产、收益、现金流量等财务状况。财政部会同劳动和社会保障部拟订全国社保基金管理运作的有关政策,对基金的投资运作和托管情况进行监督。

  1216   财政部在上海举行了2001年记账式(十五期)国债的发行招投标,并与中标机构签定了国债承购包销合同。记账式(十五期)国债发行总额为200亿元,期限为7年,面向社会公众发行,发行期为200112181225。发行结束后将同时在上海证券交易所、深圳证券交易所以现券和回购的方式上市交易。本期国债为固定利率附息债,利息按年支付,采用招标方式发行。票面年利率为3.00%。

  1218   全国财政工作会议在北京召开。财政部部长项怀诚在会议上指出,2002年财政工作的指导方针是:以邓小平理论、江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,继续实施积极的财政政策,扩大内需,鼓励出口;完善和稳定税制,加强征管,积极组织财政收入;继续调整支出结构,保障重点支出需要,努力节约开支;稳步推进财政改革,强化财政管理,加快公共财政体制建设,以扎实的工作促进实现国民经济宏观调控预期目标和社会全面进步。

  1219   财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统,进行了2001年记账式(十六期)国债的发行招投标。本期国债为3年期固定利率附息债,利息每年支付一次,发行总额263.53亿元。本次发行采取票面利率招标方式,经投标确定的本期国债票面年利率为2.51%。本期国债从20011220日开始发行并计息,1226日结束,发行对象为银行间债券市场的机构投资者,发行结束后在全国银行间债券市场上市流通。本期国债为2001年最后一期国债,财政部已按计划完成了年度发行任务。

  1219   中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在与参加全国财政工作会议的部分代表座谈时指出,各级财政部门要以“三个代表”重要思想为指导,统一认识,深化财政制度改革,加快公共财政建设,加强监督检查,转变工作作风,认真贯彻落实中央经济工作会议确定的方针政策和部署,全面完成明年财政工作的各项任务,以优异的工作成绩迎接党的十六大的召开。

  1220   全国财政工作会议在北京闭幕。财政部部长项怀诚在闭幕式上发表讲话,要求全体财政干部切实加强作风建设,把各项财政改革继续推向深入。

  1221   财政部发布《关于废止部分规章和规范性文件的决定》。决定废止两个文件:《关于印发〈关于运用关税手段促进轻型客车国产化的暂行规定〉的通知》(国务院税则委、国委、机部、布,会[199719号)和《关于实施〈摄录一体化国产化的关税优惠办法〉的通知》(税委会1994]7号);宣布失效1个文件:《关于19931231前批准成立的外商投资企业有关税收政策问题的通知》(财政部、对外贸易经济合作部、国家税务总局财税字1998184号);统一公布停止执行4个文件:《关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务实行“先征后返”的若干问题的通知》(财政部、国家税务总局94]财税字第71号)、《关于继续对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务实行增值税先征后返政策问题的通知》(财政部、国家税务总局财税字199831号)、《关于“九五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退增值税暂行办法》(财政部、国家经贸委、国家税务总局、海关总署财税字199735号)和《中央外贸企业所得税财政返还实施办法》(财政部财外字200016号)。

 

(财政部财政科学研究所、财政部办公厅供稿,徐瑞娥、胡艳君执笔)

 

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