2018年财政部立法工作情况

2019年3月20日 来源：条法司

　　2018年，财政部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极推进财政立法工作，全面提升财政管理法治化水平，为财政改革发展大局营造了良好的法治环境。

　　一、推动多部财政法律、行政法规和规章顺利出台

　　（一）推动修订出台个人所得税法及其实施条例。按照党中央、国务院部署，我部积极开展起草工作，科学简化立法审查程序，确保及时向国务院报送个人所得税法及其实施条例修订草案送审稿，并主动做好舆情应对等工作，圆满完成党中央、国务院关于个人所得税改革的各项决策部署，释放改革红利。

　　（二）推动出台耕地占用税法、车辆购置税法。我部在2017年及时向国务院报送法律草案送审稿的基础上，2018年积极配合全国人大有关方面和司法部的相关立法工作，主动沟通协调，有力保障和推动了这两部法律的顺利出台。

　　（三）修订出台彩票管理条例实施细则，首次在立法上明确了擅自利用互联网销售彩票的非法性质,有利于遏制彩票市场乱象。修订出台会计师事务所执业许可和监督管理办法、资产评估行业财政监督管理办法，全面贯彻落实国务院“放管服”改革精神，精简审批材料，简化办理程序，推进政务服务“一网通办”，减少行政相对人的义务和负担。

　　二、各项财政立法有序推进

　　（一）加力提效，积极推进预算法实施条例修订工作攻坚克难。我部一方面参加中国法学会组织立法论证，配合中国法学会向中央领导报告论证成果;一方面与有关各方加强沟通、求大同存小异，力争推动条例尽早提请国务院常务会议审议出台。

　　（二）分工协作，多项财政法律、法规制定工作蹄疾步稳。一是向国务院报送了资源税法、契税法送审稿。二是积极配合司法部研究完善政府和社会资本合作暂行条例草案，推进税收征收管理法修订工作。三是行政事业性国有资产条例经广泛调研、多次论证以及第三方立法评估，体例框架及主要内容已基本成熟。四是参与关税法草案和房地产税法配套法规起草工作，印花税法、城市维护建设税法已向社会公开征求意见。

　　（三）齐头并进，多部规章的制定、修订取得阶段性成果。事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法、会计基础工作规范、代理记账管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府购买服务管理办法等的制定（修订）有序推进。