财政部甘肃监管局：把握节点 聚焦重点 

做实做细部门决算审核工作

　　2024年4月17日 来源：财政部甘肃监管局

　　开展中央预算单位决算审核是履行监管局预算监管职能、贯彻落实预算管理制度、助推预算管理改革的有力抓手。部门决算审核作为部门预算监管年初的重头戏，时间紧、任务重。甘肃监管局高度重视，提前谋划、扎实推进，圆满完成各项工作。

　　一、落实工作职责，夯实审前基础

　　一是加强工作谋划。统筹谋划制定审核工作实施方案，确定自选单位，强化审核指引，倒排工作时间，列出各阶段时间节点、工作要求、具体任务。统筹全局力量，加强指导督促，牵头处室和参与处室各负其责，协同配合，严格落实实施方案，明确审核组责任和廉洁要求。二是加强业务储备。组织审核人员深入学习财政部决算审核政策文件精神和决算审核培训课程，同时将决算审核中可能出现的问题进行归类整理。组织参审人员进行集中培训，学懂、吃懂政策，并邀请业务骨干进行经验交流，确保每位参审人员准确把握审核方向、明确审核要点、掌握审核方法，确保决算审核“一个标准立起来，一把尺子量到底”。三是提前介入审核。按照财政部安排部署，下发部门决算审核通知，及时联系预算单位，了解其部门决算工作进度，分析梳理日常监控数据，把握单位整体特征和薄弱环节，提前制发《决算审核所需资料清单》，为审核工作顺利推进打牢基础。同时，召开决算审核工作进点会，与被审核单位面对面沟通交流，确保审核工作有效衔接、高效运转，形成工作合力。

　　二、优化审核重点，提高审核质效

　　一是打造闭环监管。坚持将决算审核与预算执行监控、预算编制审核、银行账户年检、资产管理、绩效评价等监管环节结合起来，相互印证、重点关注，综合判定预算单位情况，实现决算审核与日常监管的有力结合，确保现场审核工作有的放矢，形成部门预算全过程监管闭环。二是紧盯重点环节。从地方政府安排经费情况、预算中当年安排补助地方支出情况、上年结转资金列入年初部门预算及执行情况等重点关注事项入手，关注“三公”经费、会议费、培训费等重点科目，以及政府采购管理情况、项目经费使用的合规性、预算约束的有效性、列支内容的真实性。通过查阅账表信息、核对原始凭证，掌握预算执行的具体信息，发现决算编报、预算执行、财务管理、资产管理等方面问题。三是把牢审核质量。审核小组组长负责全过程质量把控，对工作底稿和问题定性依据进行复核，确保决算审核结果经得起检验。现场审核结束后组织召开集中审理会，对发现的问题逐条上会，并与被审核单位充分沟通，做好决算审核及预决算管理相关政策解读、业务指导服务，以审促改、以审促管，切实提高审核工作质效。

　　三、注重跟踪问效，健全审核机制

　　一是强化整改落实。针对审核中发现的问题，及时督促整改，做到审核一批、整改一批、规范一批。按照问题性质针对性开展整改，对达成一致意见能够调整的问题，要求预算单位及时调整账务，保证决算数据的准确和完整。对审核发现的难以调整的系统性、政策性问题，了解问题根源，提出改进建议，严肃财经纪律。二是强化制度规范。本着“审核一家、摸清一家、规范一家”的原则，根据决算审核反映问题多少和严重程度对单位管理水平进行评估，确定今后部门预算监管的重点对象。把易发问题作为日常监管的重点，做到事前事中事后全链条监管。针对审核发现的问题，要求被审核单位举一反三、以点带面，全面自查自纠，规范日常管理。从完善预算财务管理制度、规范流程入手，推动预算单位从源头根治问题，提高决算编报质量、预算管理水平、预算执行的效率和质量。三是强化成果运用。坚持审核问题与调查研究相结合，在督促整改发现问题的同时，强化分析研判，面对面听取意见建议，深入分析原因，充分发挥“哨兵”“探头”“参谋”作用，及时反映新情况新问题，为财政部制定和完善相关政策提供参考。同时，针对第一次在中央预算管理一体化系统中开展部门决算编制和审核工作的实际，积极思考和总结进一步提升决算审核质效的思路和方法，为财政部进一步安排布置部门决算审核工作提供参考。