代表委员谈财政 | 深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神 为谱写中国式现代化天津篇章作出财政新贡献

全国人大代表 天津市财政局党组书记、局长 吴丽祥 

        2024年2月，习近平总书记亲临天津视察指导，深入农村、历史文化街区、革命纪念馆考察调研，听取市委、市政府工作汇报，发表了重要讲话，对天津各项工作取得的成绩给予肯定，深刻阐述了事关天津长远发展的全局性、根本性、战略性问题，提出了新时代新征程对天津工作的总体要求，明确了“四个善作善成”和巩固拓展主题教育成果、加强党的建设等重要要求，为我们擘画了全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的宏伟蓝图，为天津工作指明了前进方向、提供了行动遵循，具有重要指南针意义。 

        天津各级财政部门将进一步提高政治站位、战略站位、全局站位，按照习近平总书记的指引，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极的财政政策要适度加力、提质增效，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以更大决心和力度推进改革开放，在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取，为全面建设社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章作出财政新贡献。 

        财力是做好财政工作的根本和保障，是积极财政政策适度加力的前提和基础。天津市区两级将坚持“三量”并举，立足客观实际，加强主观努力，坚决完成收入目标任务，千方百计做大综合财力。一是有力挖掘收入增量。优化提升市、区、街镇三级联动税源管理体系，建立税源企业分类管理，用情用力服务企业，推动惠企政策落实。全面落实民营经济发展29条措施，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对民营企业一视同仁，助力民营企业做大做强。加大开源组收力度，调整优化区域高质量发展支持政策，研究建立财源建设激励机制，调动各区发展增收积极性，努力完成预算目标。二是着力提升税源质量。量化税源培育过程中政府要素投入和企业持续产出，持续跟踪评价，为集中力量支持好项目、大项目提供参考，切实将服务前瞻性、战略性国家重大科技项目，引育标志性、引领性优质产业项目作为税源建设的落脚点，服务提升全市发展的科技含量、产业体量、税收增量、就业容量、环境质量。三是大力盘活资源资产。市区两级要全面摸清存量资源资产底数，既关注“增收”资源，又关注“节支”资源，既盘活看得见、摸得着的“实体”资源，也要挖掘公共数据等“虚拟”资源，重点针对7个增收领域和2个节支领域组织开展盘活，并积极探索数据资源盘活路径，不断提高资源资产管理盘活工作质效。 

        高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，我们将按照积极财政政策适度加力、提质增效有关要求，坚持“集中力量办大事”和“四两拨千斤”有机统一，进一步强化统筹能力，聚焦重大国家战略和高质量发展“十项行动”重点任务，研究谋划一批牵引性、撬动性强的工作抓手，着力促发展、稳投资。一是支持保障重大国家战略任务。统筹财力服务承接北京非首都功能疏解，支持港产城融合发展。服务创新驱动发展战略，统筹资金支持天开高教科创园高标准建设，发挥海河产业基金、天使母基金、天开高教科创园创业种子基金、高成长初创科技型企业专项投资等作用，投早、投小、投硬科技，支持全国重点实验室和海河实验室加强关键核心技术攻关，支持把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，推动京津创新链产业链供应链资金链人才链贯通融合，健全科技成果转化对接机制，提升科技成果区域内转化效率和比重，合力打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。二是加快建设现代化产业体系。支持制造业高质量发展，以新型工业化塑造发展新优势，围绕天津市12条重点产业链，支持开展产业链协同攻关，新增创建10家产业主题园区，力争新增制造业单项冠军20家以上，推动重点产业成龙配套、成链成群。进一步完善优质中小企业梯度培育格局，新增创新型中小企业1000家以上、专精特新中小企业500家以上，为打造更多专精特新“小巨人”夯实底盘。三是抢抓政策机遇扩大有效投资。抢抓国家有关财政政策、金融政策机遇，统筹支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，启动275个老旧小区改造提升。进一步管好用好专项债券资金，做好各项前期准备，提高项目储备质量，优先支持成熟度高的项目和在建项目，积极扩大有效投资。 

        中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。天津各级财政部门将积极顺应人民群众对美好生活的期待，坚持尽力而为、量力而行安排民生领域资金政策，兜住、兜准、兜牢民生底线，精准支持20项民心工程，将保障改善民生与激发内需潜力更好结合起来，以高质量发展促进高品质生活。一是解决群众急难愁盼问题。深入实施就业优先战略，安排就业资金，做好重点人群就业帮扶，降低企业用工成本。聚焦“一老一小”问题，促进教育资源优质均衡发展，打造优质高效服务医疗体系，全面培树“津牌养老”服务品牌。落实最低生活保障、特困人员救助供养、低收入家庭救助等政策。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力打造宜居城市。二是支持乡村全面振兴。调整优化乡村振兴领域“大专项”设置和重点支出方向，优先保障高标准农田、种业振兴、乡村振兴示范村和经济薄弱村等项目建设。促进农业“接二连三”发展，探索“五好两宜”和美乡村创建新路，推动“千万工程”宝贵经验在津沽大地生动实践，加快形成城乡融合发展新格局。三是推动文化传承发展。推进公共文化服务体系建设，创新实施文化惠民工程，不断满足人民日益增长的精神文化需求。挖掘保护历史文化资源，推进历史风貌建筑保护与功能业态提升，促进小洋楼资源与商旅文深度融合。推动文旅深度融合，支持天津“老字号”非物质文化遗产项目的传承、保护和宣传推广，提升旅游经济发展能级。