两会之声 | 提高站位 久久为功不断推动服务代表委员工作提质增效

        刘昆部长多次强调，做好服务全国两会代表委员工作是财政部门的政治任务和法定职责。作为财政部的派出机构，各地监管局在日常沟通联系中发挥着排头兵作用。进入新时代新阶段，财政部新疆监管局讲政治、顾大局，勇担当、善作为，与时俱进、齐心协力，高质量完成各项服务代表委员工作任务，大幅提升了代表委员对财政工作的满意度。近年来，多名住疆全国两会代表委员专门致信财政部或直接致函新疆监管局，对服务工作给予充分肯定并表示感谢。 

       抓好三个重点，把服务工作做实 

        坚决贯彻财政部党组部署要求，结合政治机关建设，构建并扭紧局党组到局服务代表委员工作领导小组及办公室、各处室的工作链条，持续增强做好服务住疆全国两会代表委员的思想自觉、行动自觉。

        “谋”字在先，精心部署压责任。《财政部关于加强和改进服务全国两会代表委员工作的实施意见》下发后，新疆监管局党组第一时间组织专题学习，及时调整完善局服务代表委员工作领导小组及办公室成员，坚持将服务代表委员工作列入全局年度重点工作，做到同部署、同落实、同考核。研究制定全局年度服务全国两会代表委员工作计划，并根据代表委员地区分布和行业背景，将日常沟通任务分解至各个处室，采取“任务清单+月度统筹”方式，牢固树立“一盘棋”意识，各处室既各司其职，又相互配合，加强信息共享、及时互通有无，主动承担和做好相关工作，有效提升服务工作效率。 

        “立”字为基，建章立制促规范。结合财政部服务工作规则和新的实施办法，制发《财政部新疆监管局关于加强和改进服务全国两会代表委员工作的实施意见》，涵盖工作目标、工作原则、组织领导、工作措施、工作要求等5 大项 14 个小项内容，强化规范指导 ；编制《财政部新疆监管局服务全国两会代表委员工作指南》，明确了集中座谈、日常沟通联络和信息系统使用的具体要求，进一步完善分工明细表、联络台账、参与财政工作情况统计表等，固化“规定动作”、鼓励“自选动作”，不断细化服务工作规范化流程。 

        “实”字着力，精准服务提效能。结合代表委员的工作性质、所处行业、专业领域等，建立了“一人一档”的代表委员档案库和动态更新的财政热点资料库。档案库详细收集记录了每位代表委员的重要观点、历史建议和最新论述 ；资料库系统汇总了公共卫生、高等教育、基础设施建设等和财政工作相关、住疆代表委员比较关心关注的资料。依托这两个“库”，新疆监管局针对代表委员的关注焦点和信息需求，不定期对点推送相应领域的财政信息，不断提高服务工作的精细化水平。 

        立足四个维度，把服务工作做细 

         在与业务工作深度融合，规范做好服务工作的同时，根据代表委员实际和工作进展情况深化拓展沟通联系方式，确保服务走“新”更走“心”。 

         提升服务“高度”，领导班子率先垂范。充分利用出差调研、参加会议、下沉基层等机会，专门抽出时间与住地代表委员座谈交流，及时报告情况、收集意见建议，以更高的标准、更积极的态度、更主动的作为、更真诚的沟通联络，最大程度争取代表委员对财政工作的理解和支持。 

        提升服务“精度”，促进属地经济高质量发展。努力克服疫情影响，在落实各项防疫规定的基础上，尽可能做到与代表委员面对面深入互动交流，发挥代表委员专业特长，邀请代表委员参与相关工作，增进代表委员对财政工作的熟悉度和亲切感。2021年，新疆监管局在开展农田建设补助资金绩效评价工作时，专门邀请全国人大代表尤良英参与相关工作，听取对财政支农工作的意见建议。工作结束后，尤良英代表专门致信财政部办公厅，对新疆监管局扎实服务代表工作表示衷心感谢。 

        提升服务“温度”，用心传递财政部慰问关怀。抓住春节、古尔邦节等传统节日节点，及时向各行各业代表委员致以节日问候。积极关注战斗在便民警务站、南疆四地州基层组织阵地、新疆生产建设兵团等维稳一线、驻村一线的代表委员，有计划地前往工作住地表达关切与慰问。2022年春节前夕，局领导带队专门走访慰问了全国人大代表、乌鲁木齐市沙依巴克区警务站赵金龙及警务站全体同志，转达了财政部的关怀和问候 ；“三八”妇女节，通过登门拜访、电话网络沟通、发送短信等方式向住疆第十三届全国人大女代表、政协女委员送去最诚挚的节日问候和美好祝福，赢得代表委员一致好评。 

        提升服务“幅度”，共同助力疫后经济重振。密切跟踪财政支持疫情防控保障情况，通过电话、微信等形式向代表委员转达财政部的问候，报告相关财政工作情况以及代表委员关心、关注的问题。加强与医药、重点防控部门及重点保障企业等领域的代表委员沟通联络，了解掌握疫情防控财政政策落实情况，进一步加强资金监管，确保防疫物资生产企业优惠政策落实到位。同时，为助推复工复产和经济社会平稳有效运行，新疆监管局与有关代表就地方经济发展和财政资金监管等方面面临的困难和问题进行沟通交流，通过虚心听取代表委员对推进财税体制改革、完善财政管理的意见建议，及时了解财政政策执行和落实情况，不断提升财政监管水平，服务新疆经济社会发展。 

       创新五种方式，把服务工作做深 

         在做好“规定动作”的基础上，不断丰富“自选动作”，各处室立足职能职责，创新服务方式，促进服务工作与业务工作的相互融合。 

        发挥各自专长，强化参与互动。一方面，将代表委员“请进来”，根据代表委员意向和专业优势，主动邀请相关代表委员来局授课、开展座谈，搭建干部职工向代表委员学习的平台 ；另一方面，让服务与业务融合“走出去”，在开展地方经济运行研究、减税降费、防范化解金融风险、推动县区财政平稳运行等重点调研中，主动邀请法律、税收、金融、财政、社会民生等方面代表委员参与其中，充分听取意见建议，积极发挥代表委员专业化促进作用，提升代表委员对财政监管工作的参与度。2022年初，新疆监管局主动对接自治区人大地方债专项调研组，聚焦中央重大财税政策在新疆贯彻落实情况，共同研究解决地方经济社会发展面临的问题和困难，为高质量推进财政监管和服务工作拓宽了新思路、谋定了新举措，取得良好效果。 

        积极沟通交流，增进理解认同。积极向代表委员汇报财政工作情况，争取更多理解与支持。局党组高度重视服务代表委员工作，主动上门拜访代表委员，汇报中央财政对新疆有关领域和行业的支持情况，深入研讨交流，增进理解认同，得到相关代表委员的肯定。同时，积极走访自治区有关部门、企业和基层等代表委员，宣传财政政策，悉心听取、全面了解各行业代表委员对财政工作的意见建议。 

        重视座谈走访，展示优良作风。在认真配合对口司局做好年初、年中与住疆部分全国两会代表委员集中座谈的基础上，每年会前，提前对接自治区人大、政协和财政厅，积极邀请代表委员参加会议，并在严格遵守疫情防控要求的基础上，深入代表委员所在单位和企业实地拜访和调研，面对面听取意见建议。走访座谈对象既有自治区级领导、区直有关部门负责同志，又有企业负责人、基层干部，覆盖面广、针对性强，有力展示了财政部门服务代表委员的诚心诚意、良好形象和优良作风。2021年9月，自治区人大常委会专门致函，对新疆监管局规范服务流程、细化服务方式、提升服务质量等方面工作给予充分肯定并表示感谢。 

        强化协作联动，凝聚服务合力。依托与自治区财政厅建立的联动工作机制，定期组织召开服务代表委员工作联席会议，研究协商服务工作重大事宜，通报代表委员见面沟通及建议提案办理情况，共同研究解决代表委员提出的意见建议等。同时，充分发挥基层财政局就地就近和“末梢纽带”作用，进一步提升服务代表委员工作合力。2021 年 1 月 4 日，在知悉全国人大代表拉齐尼·巴依卡为救落入冰窟儿童英勇牺牲的事迹后，第一时间向其家属发去慰问电并请当地财政部门转交了慰问金，及时转达财政部党组的关心关怀。 

        抓好跟踪落实，推动建议转化。认真梳理代表委员所提意见建议，对涉及地方经济社会发展的意见建议进行分类汇总，形成专题材料报送自治区党委政府，把代表委员真知灼见更好体现到财政监管工作中，转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，推动代表委员建言落地生效。2021年，围绕财政中心工作，新疆监管局完成整治地方财政收入虚假问题专项行动复查工作后，及时向自治区党委政府和财政部报告发现的问题、提出建议并督促整改，得到了肯定，增强了地方政府及有关部门依法理财和纪律规矩意识，有力推动了中央重大财税政策和自治区党委决策部署落地见效。