财政部对十三届全国人大三次会议第6452号建议的答复

财税函〔2020〕110号

俞学文代表：

您提出的关于抗击疫情风险保护中小微企业发展的建议收悉，现答复如下：

小微企业数量大、分布广、类型多，是发展的生力军、就业的主渠道，在繁荣市场经济、扩大社会就业、方便群众生活、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。为支持中小微企业发展，近年来，按照党中央、国务院决策部署，财政部会同有关部门密集出台了一系列税费政策，重点减轻中小微企业及制造业等税费负担。

2019年，财政部把落实更大规模减税降费作为实施积极财政政策的头等大事，为支持小微企业发展，会同税务总局出台了小微企业普惠性税收减免政策，将增值税小规模纳税人免征额由月销售额3万元提高到10万元；放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度，小型微利企业所得税实际税负不超过10%；授权地方政府对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征“六税两费”；扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围等，广大小微企业税费负担得到明显减轻。

今年以来，相关行业企业都不同程度的受到疫情影响，特别是小微企业由于规模较小，底子薄、抗风险能力不足，受疫情冲击更大，损失更严重。为帮助小微企业和个体工商户渡过难关，在2019年实施小微企业普惠性税收减免措施的基础上，今年又出台了对湖北省小规模纳税人免征增值税，其他地区征收率由3%降至1%；允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税等政策。同时，为支持小微企业融资，将2019年底到期的小微企业贷款利息收入免征增值税等政策延长至2023年底，确保小微企业和个体工商户切实享受到政策红利。

此外，针对疫情出台的其他减税降费政策，也进一步降低了小微企业税费负担。例如，对公共交通运输服务、生活服务、电影放映服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税；将交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业亏损结转年限由5年延长至8年；对困难企业减免房产税、城镇土地使用税；阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，对中小微企业免征期延长至2020年12月底，等等。

综上，我们认为，您所提建议已在现行政策中已经得到体现。下一步，我们将会同有关部门落实落细各项政策措施，进一步巩固和拓展减税降费成效，同时，密切跟踪疫情态势和经济运行情况，进一步研究完善有关政策措施，支持广大中小微企业复工复产。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

                       财 政 部

                                               2020年9月8日