财政部关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00508号（财税金融类044号） 提案答复的函

蒙爱军委员：

您提出的《关于进一步加大对国家重点生态功能区、世界自然遗产地保护和支持力度的提案》收悉，现答复如下：

一、关于加大对生态功能区等财力性转移支付力度

近年来，按照党中央、国务院决策部署，中央财政较大幅度增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模，资金分配通过考虑地方财政困难程度、生态环保带来的减收增支等因素向生态功能重要地区倾斜，支持财力较为薄弱地区增强财政保障能力，持续保障和改善民生。从支持贵州省情况看，一是2023年，下达贵州省均衡性转移支付1156.85亿元，较上年增加128.72亿元，进一步促进区域间财力分布更加均衡，支持地方基本公共服务均等化；二是2023年，下达贵州省重点生态功能区转移支付76.37亿元，较上年增加5.17亿元，支持生态功能重要地区增强基本公共服务保障能力，加强生态环境保护，推进生态文明建设；三是2023年，下达贵州省民族地区转移支付159.44亿元，较上年增加10.25亿元，加大对民族地区支持力度，推动民族地区高质量发展。上述转移支付均为财力性转移支付，由中央财政下达到省，省级财政部门可统筹用于生态保护和改善民生等方面。

下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，结合您所提出的意见建议，继续研究完善相关转移支付管理规定，逐步增加相关转移支付规模，加大对生态功能重要地区的支持力度，提升地方政府增强财政保障能力。

二、关于完善生态环保相关转移支付办法

目前，中央财政已经设立了重点生态功能区转移支付，支持生态功能重要地区提高基本公共服务保障能力，并通过林业草原生态保护恢复资金、水污染防治资金等转移支付加大对相关领域生态环保的支持，其中部分转移支付已建立了奖惩机制，支持并引导地方政府实施产业退出，改善生态环境等。因此，您所提的在相关转移支付分配中考虑与生态环保相挂钩因素的建议，现行政策已有安排。

下一步，财政部将会同生态环境部等部门认真研究吸纳您的意见建议，推动完善相关转移支付管理办法，通过财政转移支付政策，支持引导鼓励地方政府更好保护生态环境。